自治区公共资源交易管理局2019年政府信息公开工作年度报告

自治区公共资源交易管理局

2019年政府信息公开工作年度报告

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）和《自治区人民政府政务公开办公室关于转发国务院办公厅政府信息与政务公开办公室有关文件并做好政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（宁政公开办发〔2019〕46号）规定，现将《自治区公共资源交易管理局2019年政府信息公开年度报告》予以发布。

本报告由自治区公共资源交易管理局办公室汇总本单位政府信息公开工作情况而编制，所列政府信息公开数据统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。本报告电子版可在自治区公共资源交易管理局门户网站宁夏回族自治区公共资源交易网（http://www.nxggzyjy.org/ningxiaweb/）查阅和下载。如有疑问或意见建议，可直接与自治区公共资源交易管理局办公室联系。（地址：银川市金凤区北京中路49号；邮编：750021；电话：0951-6891011；传真：0951-6891011）。

一、总体情况

2019年，是自治区公共资源交易管理局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，全力推进政府信息公开工作提质增效的一年，是贯彻落实中央深改委第七次会议精神，扎实推进公共资源交易平台整合共享，进一步发挥平台桥梁纽带作用的一年，是贯彻落实自治区党委、政府决策部署，深入推进公共资源交易公开、公平、公正，强化协调监督的一年。在自治区政府政务公开办公室的精心指导帮带下，我局努力提升公共资源交易平台服务的能力和质量，拓展平台服务的内容和功能，政府信息公开工作持续提升。

（一）建立健全工作机制。一是强化组织领导。按照局工作计划，年初调整完善局政府信息公开工作领导小组，由局主要负责人任组长，分管领导任副组长，办公室具体负责组织协调、指导推进、监督检查全局政府信息公开工作。机构调整后，按照自治区编办印发的“三定”方案，安排服务管理处办理网上咨询、质疑、投诉业务；交易中心受理科全程办理交易现场的咨询、质疑、投诉事项。二建立健全制度。制定印发了局网站管理办法、信息公开审查规定、信息发布管理细则等制度规定，进一步明确了政府信息公开工作职责、完善了信息发布流程、增强了政府信息公开工作实效。

（二）拓展公共资源交易平台功能。一是建设工程类的房建市政工程施工项目、交通施工项目、水利施工项目实现电子招投标，药品采购、政府采购公开招标服务类项目、国有产权实现电子化交易，土地和矿业权实现全流程电子化交易，减少了人为因素干扰，降低了交易成本和廉政风险，增强了公共资源交易的公开度和透明度。二是推进“数字政府”建设系统对接工作，将建设工程、政府采购、土地和矿业权出让、国有产权交易等数据推送至“我的宁夏”APP移动端，助力我区“数字政府”建设。三是精简办事流程，推行网上办理，进场交易事项网上可办率达80%，交易主体可以在网上提交申请材料、免费下载招标文件、抽取专家等业务，促进信息网上流转取代人工跑腿。

（三）加强学习教育，提高队伍素质。2019年，邀请自治区人民政府政务公开办公室领导为干部职工进行政务公开专题讲座，先后选派4人参加自治区政府组织的政务公开集中培训。

（四）强化督查考核，发挥导向作用。将政务公开工作纳入局效能目标考核和交易中心平台考核内容，将政务公开、政策解读、回应关切等内容细化、量化，推动政务公开工作科学化、规范化、常态化。

（五）扎实做好公共资源领域政府信息公开工作。按照自治区人民政府办公厅印发的《推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》要求，制定《推进公共资源配置领域政府信息公开的实施方案》和《公共资源交易信息主动公开事项标准目录》，依据信息公开目录标准，实现公共资源配置过程中除涉及国家秘密、商业秘密内容外，均依法及时予以公开，接受社会公众监督。2019年网站点击量24677737次，发布各类信息31252条。

1. 工程建设项目招标投标领域。主要公开依法必须招标项目的审批核准备案信息、招标代理机构资质以及市场主体信用等信息。除涉及国家秘密、商业秘密外，招标公告（包括招标条件、项目概况与招标范围、招标人资格要求、招标文件获取、招标文件递交等）、中标结果、合同订立及履行等信息，累计公告公示16022条。

2. 政府采购领域。主要公开采购项目公告、采购文件、采购结果、采购合同等采购项目信息，累计公告公示12999条。

3. 国有产权交易领域。主要公开产权交易决策及批准信息、交易项目信息、转让标的评估结果、转让价格、交易价格、相关中介机构审计结果等信息，累计发布940条。

4. 国有土地使用权出让领域。主要公开土地出让方案、出让文件、网上交易过程、成交结果公示等信息，累计发布1183条。

5. 药品采购领域。主要公开采购项目公告、采购文件、采购结果及其他相关的采购信息，累计发布99条。

（六）积极回应关切，加强政策解释宣传。一是加强互动交流。积极回应市场主体咨询问题，答疑解惑，2019年，共收到网友留言咨询信息22条，主要集中在平台操作、保证金收退、专家申请、政策咨询等方面，二是加强政策解释宣传。根据国家发展改革委关于平台整合审计要求，按国家法律法规、部门规章、规范性文件分类整合发布，进一步规范网站政策发布和解读，累计更新115条。三是热情接待群众来信来访。2019年，受理上门投诉2起、网上投诉1起（局长信箱）、“12345”热线投诉2起，所有质疑（投诉）工作均已按时办结。四是加强咨询服务。更新网上办事指南8条，受理现场和网上咨询共计122次，涉及法律法规、进场交易程序、平台操作、专家抽取等多个方面，回复满意率100%。

（七）规范财务信息公开。按照“统一时间、统一平台、统一格式”要求，进一步完善局网站财务公开栏目，主动公开2019年预算、2018年决算、项目支出绩效自评表、预算绩效目标等内容，公开内容涵盖局职能、机构设置、财政拨款收支、一般公共预算财政拨款、机关运行经费、“三公”经费支出、绩效工作开展及绩效自评等情况。通过宁夏政府采购网实施政府采购项目12个，合计689万元，均按规定，在公共资源交易平台发布招标公告、中标公示、采购合同等信息。

（八）加强建议提案办理结果公开。2019年收到2件主办政协提案，提案收悉后，局主要领导高度重视，制定《自治区公共资源交易管理局2019年建议提案办理工作方案》，将办好委员提案作为接受人大、政协监督，推动和改进全区公共资源交易工作的有效途径，突出抓落实办实事，突出解决实际问题，政协提案办理见面率、答复率、满意率达100%。在网站开设建议提案办理栏目，将办理情况，结果及时公开。

（九）积极扩展信息公开渠道。2019 年，通过信息简报、被自治区党委、人民政府采用、发放宣传资料等方式发布政府信息26条。12月5日，我局在自治区人民政府新闻办公室召开公共资源交易平台整合共享新闻发布会，通报公共资源交易平台整合工作思路、建设情况和主要内容及措施。实现微信客户端与交易平台互联互通，方便市场交易主体在移动端查看公告公示、查询交易进度和结果。

二、主动公开政府信息情况

 

 

 

 

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

 

 

 

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 

五、存在的主要问题和工作思路

2019年，自治区公共资源交易管理局政府信息公开工作取得了一些成效，但是对标对表党中央、自治区的决策部署，和公共资源交易主体的期望相比，还存在一定差距：一是网络平台建设还有待加强；二是信息公开机制有待完善；三是信息公开的时效性仍有提升空间；四是监督制约机制有待于健全。

2020年，继续坚持“公开为常态，不公开是例外”的原则，全面做好政府信息公开工作，继续完善公开内容，创新公开手段，不断深化政府信息公开工作，确保政府信息公开工作扎实有序推进，更好地为各进场交易主体及社会公众提供便捷服务。主要抓好以下工作：

一是深化公共资源交易平台整合共享，坚持“应进必进”原则，按照全国公共资源交易目录指引，结合我区实际，制定和发布自治区公共资源交易目录，实行动态管理，加快推进交易目录内全区公共资源交易平台全覆盖，做到“平台之外无交易”。

二是通过“一表申请”，将市场主体基本信息材料一次收集、后续反复使用，实现一处填报、全区共享。建立健全公共资源交易市场主体信用评价制度，建立完善公共资源交易信用信息互通共享机制。完成自治区公共资源统一平台与自治区信用平台、信用中国（宁夏）互联互通。

三是建立健全质疑投诉受理、转办、反馈工作机制，由行政监督部门依法查处公共资源交易过程中的违法违规行为，实现部门协同执法、案件限时办结、结果主动反馈，构建以交易全过程见证为核心、全过程信息公开为手段的公共资源交易协同监管新模式。

 

 

 

          自治区公共资源交易管理局

         2020年1月21日